調布市議・大須賀ひろすけブログ

令和4年第3回調布市議会定例会が閉会しました。

会期は9月5日から9月28日までの24日間で、市長提出議案29件・市長報告2件・陳情3件・議員提出議案6件を審査しました。

（下表：令和4年第3回調布市議会定例会会議結果より）




◯市長提出議案（29件）

（下表：令和4年第3回調布市議会定例会会議結果より）




◯議案第59号 令和3年度調布市一般会計歳入歳出決算の認定について
【内容】
令和3年度は、前年度に引き続き新型コロナウイルス感染症への対応として、 「感染症拡大防止に向けた取組」、「市民生活及び子どもたちへの支援」、「地域経済への支援」の3つの柱に基づく取組や、市民の安全・安心の確保と市民生活支援に継続的に取り組んだ。
歳入決算総額は、1094億5711万5175円となり、前年度と比較して、170億2541万円余の減となった。
歳出決算総額は、1021億8371万1728円となり、前年度と比較して、184億8343万円余 の減となった。
この結果、歳入歳出差引額は、72億7340万3447円で、このうち翌年度へ繰り越すべき財源として、繰越明許費繰越額5億5082万4926円を差し引いた実質収支額は、67億2257万8521円となった。
歳入決算について、歳入の根幹をなす市税は、468億8103万円余で、歳入決算総額の42.8パーセントを占めている。 法人市民税、固定資産税などの減要因により、前年度と比較して、4億1041万円余の減収となった。地方譲与税及び各種交付金については、地方消費税交付金などの増要因により、前年度と比較して、13億5629万円余の増収となった。
国庫支出金については、240億2019万円余で21.9パーセントを占めていて、子育て世帯臨時特別給付金等の国の給付金事業や、新型コロナウイルスワクチン接種の実施に伴う増などがあったものの、特別定額給付金給付事業費補助金の皆減などの減要因により、前年度と比較して、177億1301万円余の減収となった。
都支出金については、129億8400万円余で11.9パーセントを占めていて、市町村新型コロナウイルス感染症緊急対策特別交付金などの減要因により、前年度と比較して、12億5024万円余の減収となった。
繰入金については、各特別会計の前年度決算余剰金の清算繰入れのほか、財政調整基金や公共施設整備基金などの各種基金からの繰入れを行った。
市債については、対象事業費の減に伴い、前年度と比較して、12億3600万円の減収となった。
歳出決算の総務費については、123億5984万円余で歳出決算総額の12.1パーセントを占めている。主な内容としては、文化会館たづくりの管理運営のほか、財政調整基金等への積立てなどを行った。
民生費については、535億6756万円余で52.4パーセントを占めていて、構成比は第1位となっている。
保育園の施設整備や運営に加え、子育て世帯や非課税世帯等への臨時特別給付金事業、高齢者、障害者などの福祉施策の充実のほか、国民健康保険事業等の特別会計への繰出しなどを行った。
衛生費については、74億9068万円余で7.3パーセントを占めていて、新型コロナウイルスワクチン接種事業のほか、ごみの収集運搬等を行う清掃事業や、各種予防接種事業、 健診事業などを行った。
労働・農業・商工費については、 市内の農業・商工業や観光の振興に加え、 プレミアム付商品券事業などに取り組んだ。
土木費については、86億3975万円余で8.5パーセントを占めていて、都市計画道路の整備や、公園・緑地等の整備などを行った。
消防費については、東京都への消防事務委託や、消防施設整備・管理などを行った。
教育費については、100億7227万円余で9.9パーセントを占めていて、小・中学校施設の整備や管理のほか、児童・生徒用タブレットの運用、図書館・公民館など社会教育施設の管理運営などを行った。

【結果】
賛成多数で認定


◯議案第60号 令和3年度調布市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
【内容】
国民健康保険税について、引き続き、新型コロナウイルス感染症の影響を受けた被保険者 の負担軽減を図りながら、口座振替原則化の推進や収納体制の強化に取り組み、令和3年10月には、税収納部門の一元化を果たした。
また、ジェネリック医薬品の使用促進や医科等レセプト点検を継続して実施し、患者負担の軽減及び保険財政の健全化を図った。
歳入総額は208億9685万1858円、歳出総額は、208億4500万8814円となり、実質収支額は、5184万3044円となる。
歳入においては、都支出金が137億1155万円余で、歳入総額の65.6パーセント、国民健康保険税43億8848万円余21.0パーセント、繰入金27億560万円余13.0パーセントなどが主なもの。
繰入金のうち、一般会計からの財政補塡となるその他一般会計繰入金は、16億9693万円余で、前年度と比較して、1億1764万円余の増額となっている。
歳出については、保険給付費が、133億584万円余で、歳出総額の63.8パーセント、国民健康保険事業費納付金68億4842万円余32.9パーセントなどが主なもの。

【結果】
全員賛成で認定


◯議案第61号 令和3年度調布市用地特別会計歳入歳出決算の認定について
【内容】
歳入総額は、6億2244万9525円、歳出総額は同じく6億2244万9525円となった。
歳入決算においては、財産収入が6億917万円余で、歳入総額の97.9パーセント、繰入金
1327万円余2.1パーセントなどが主なもの。 その内容としては、調布市土地開発公社や土地開発基金で先行取得していた都市計画道路用地及び生活道路用地の売払いによる財産収入や、一般会計からの繰入金などが主なもの。
歳出決算については、用地費が6億1211万円余で歳出総額の98.3パーセント、繰出金1033万円余1.7パーセントである。その内容としては、都市計画道路用地及び生活道路用地の買戻しや債務負担解消分としての公共用地買収費のほか、土地開発基金繰出金などが主なもの。

【結果】
全員賛成で認定


◯議案第62号 令和3年度調布市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について
【内容】
歳入総額は169億7576万4022円、歳出総額は163億7342万9903円となり、実質収支額は6億233万4119円となる。
歳入においては、国庫支出金及び都支出金の合計が61億1630万円余で歳入総額の36.0パーセント、支払基金交付金41億3743万円余24.4パーセント、保険料36億7784万円余21.7パーセント、繰入金及び繰越金の合計30億4160万円余17.9パーセントなどが主なもの。
歳出については、保険給付費が148億860万円余で、歳出総額の 90.4パーセント、地域支援事業費7億9724万円余4.9パーセント、総務費3億1558万円余1.9パーセント、諸支出金2億3391万円余1.4パーセント、基金積立金2億1808万円余1.3パーセントとなっている。

【結果】
全員賛成で認定


◯議案第63号 令和3年度調布市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
【内容】
歳入総額は52億8073万1062円、歳出総額は52億4207万8997円となり、実質収支額は、3865万2065円となる。
歳入においては、後期高齢者医療保険料が27億1863万円余で、歳入総額の51.5パーセント、繰入金23億4771万円余44.4パーセント、諸収入1億6243万円余3.1パーセント、繰越金5195万円余1.0パーセントである。
歳出については、広域連合納付金が48億4369万円余で歳出総額の92.4パーセント、保健事業費1億9961万円余3.8パーセント、総務費7140万円余1.4パーセント、保険給付費6864万円余1.3パーセント、諸支出金5870万円余1.1パーセントである。

【結果】
全員賛成で認定


◯議案第64号 令和3年度調布市下水道事業会計決算の認定について
【内容】
収益的収入は42億5940万191円、収益的支出は42億7703万744円となった。
その主な内容は、収益的収入については下水道使用料、長期前受金戻入で、収益的支出については減価償却費、流域下水道管理運営費である。
資本的収支について、資本的収入は4億674万9329円、資本的支出は10億9510万415円となった。
資本的収入については、建設改良費に係る企業債、一般会計からの負担金で、資本的支出については、建設改良費、企業債償還金である。
損益計算書で示される経営成績については、下水道使用料や長期前受金戻入などの収益的収入から、減価償却費や流域下水道管理運営費などの収益的支出を差し引いた当年度純損益が1763万円余の純損失となり、令和2年度決算からの当年度純損益の累計額である当年度未処理欠損金は、4617万円余となった。令和3年度は欠損金処理を行わず、繰越欠損金として、全額を翌年度に繰り越すこととしている。
貸借対照表で示される令和4年 3月31日時点における財政状態については、資産の合計額302億924万円余のうち現金預金残高が8億2771万円余、負債の合計額270億210万円余のうち、企業債残高が71億2625万円余、繰延収益が192億6382万円余、資本の合計額が32億713万円余となった。

【結果】
全員賛成で認定


◯議案第65号 令和4年度調布市一般会計補正予算(第3号)
【内容】
歳入歳出それぞれ53億7364万5000円を増額するもの。
本補正予算では、新型コロナウイルス感染症対応の取組のほか、前年度繰越金活用計画に基づく財政基盤強化の取組に係る予算などを計上している。
歳出予算の総務費については、前年度繰越金活用計画に基づく財政調整基金や公共施設整備基金などへの積立金のほか、ふるさと納税返礼費などを計上している。
民生費については、物価高騰に伴う市民生活及び市内事業者への支援として、非課税世帯に対する給付金や、民間保育所及び介護・障害者施設等に対する支援費を計上するほか、高校生等医療費助成事業の準備経費やヤングケアラーの実態調査に係る経費などを計上している。
衛生費については、市内事業所 LED照明設置等補助金を計上するほか、 都市美化推進費を増額している。
農業費については、市内農業者物価高騰支援事業費を計上している。
商工費については、市内事業者に対する物価高騰支援に係る経費を計上するほか、中小企業新型コロナウイルス感染予防対策補助金を増額している。
土木費については、公園の用地取得に係る繰出金を計上するほか、前年度 繰越金活用計画等に基づく基金積立金を計上している。
教育費については、物価高騰支援として私立幼稚園運営費補助金を増額するほか、中学校の移動教室実施に係る経費などを増額している。
歳入予算としては、特定財源として新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金などの国・都支出金を計上している。
また、寄附金、繰入金、市債を計上するほか、繰越金では本補正の所要の財源を計上している。
これにより、歳入歳出予算の総額は、1020億2902万9000円となる。
繰越明許費として、2事業について、年度内の完了が見込めないことから、設定するもの。
債務負担行為の補正として、 子ども発達センターの空調設備改修工事が、令和5年度に完了する見込みであることから、債務負担行為を設定するもの。
地方債の補正として、子ども発達センター施設整備事業を新たに追加するもの。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第66号 令和4年度調布市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)
【内容】
歳入歳出それぞれ5184万3000円を増額するもの。
歳出予算は、諸支出金の繰出金を増額するもの。
歳入予算は、 繰越金を増額するもの。
これにより、歳入歳出予算の総額は、218億9200万2000円となる。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第67号 令和4年度調布市用地特別会計補正予算(第1号)
【内容】
歳入歳出それぞれ55万9000円を増額するもの。
歳出予算は、用地費について、公共用地買収費のうち、土地開発公社が予定している先行取得に係る償還利息額として、債務負担解消分を増額している。
歳入予算は、 歳出予算に連動し、繰入金を増額している。
これにより、歳入歳出予算の総額は、11億3860万円となる。
債務負担行為としては、公共用地取得のための限度額を4億4000万円へ増額し、併せて金融機関に対する債務保証についても増額する。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第68号 令和4年度調布市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)
【内容】
歳入歳出それぞれ6億233万3000円を増額するもの。
歳出予算は、令和3年度の保険料の余剰分を介護保険給付費等準備基金に積み立てるとともに、同年度に交付を受けた国庫支出金等の超過交付額を返還するため、国・都支出金過年度清算返還金の支出を行い、また、同様に超過交付となった一般会計繰入金を清算するため、一般会計繰出金を増額するもの。
歳入予算は、令和3年度調布市介護保険事業特別会計の繰越金を増額するもの。
これにより、歳入歳出予算の総額は、173億1370万円となる。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第69号 令和4年度調布市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)
【内容】
歳入歳出それぞれ3865万2000円を増額するもの。
歳出予算は、諸支出金の一般会計繰出金を増額するもの。
歳入予算は、 繰越金を増額するもの。
これにより、歳入歳出予算の総額は、57億2736万5000円となる。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第70号 調布市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例及び調布市長等常勤特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例
【内容】
地方公務員法の一部改正に伴い、引用する条項等を改めるもの。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第71号 調布市職員の公益的法人等への派遣等に関する条例及び外国の地方公共団体の機関等に派遣される職員の処遇等に関する条例の一部を改正する条例
【内容】
これまでの職員の派遣状況を踏まえ、派遣の対象となる職員の範囲を改めるとともに所要の改正及び規定の整備を行うもの。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第72号 調布市職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例
【内容】
地方公務員法の一部改正を踏まえ、職員の定年退職の年齢を令和5年度から令和13年度にかけて段階的に引き上げ、65歳とするとともに、60歳を超える管理監督職の職員が管理監督職以外の職層へ降任する管理監督職勤務上限年齢制や、60歳以後に退職した職員を短時間勤務の職に採用する定年前再任用短時間勤務制を導入するほか、所要の改正及び規定の整備を行うもの。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第73号 調布市職員の懲戒に関する条例の一部を改正する条例
【内容】
地方公務員の一部改正を踏まえ、60歳を超える職員の給与水準を引き下げる措置等を講じ ることから、懲戒処分における減給の取扱いを改めるもの。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第74号 調布市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例
【内容】
職員の育児参加を推進するため、育児参加休暇を新設するとともに、所要の改正及び規定の整備を行うもの。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第75号 調布市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
【内容】
地方公務員の育児休業等に関する法律等の一部改正を踏まえ、非常勤職員の育児休業及び部分休業の取得要件等を改めるとともに所要の改正を行うもの。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第76号 調布市非常勤職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例
【内容】
地方公務員等共済組合法の一部改正を踏まえ、会計年度任用職員の報酬等から東京都市町村職員共済組合の貯金及び保険料を控除することができるように改めるとともに所要の改正及び規定の整備を行うもの。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第77号 調布市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
【内容】
地方公務員法等の一部改正による定年の引上げを踏まえ、60歳を超える職員に適用される給料月額を従前の7割とする措置を講じるなど、職員の給与に関する特例を定めるとともに、所要の改正を行うもの。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第78号 調布市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例
【内容】
地方公務員法の一部改正を踏まえ、職員の定年引上げに伴い、給料月額が7割水準に減額となる措置等が講じられることから、退職手当の基本額に係る特例を定めるとともに、 所要の改正及び規定の整備を行うもの。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第79号 調布市手数料条例の一部を改正する条例
【内容】
長期優良住宅の普及の促進に関する法律の一部改正により、既存の住宅を対象とした長期優良住宅維持保全計画の認定制度が創設されたことから、認定に係る事務手数料の額を定めるとともに、引用する条項を改めるもの。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第80号 調布市乳幼児及び義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例
【内容】
高校生等を医療費の助成の対象とするとともに中学生の医療費の助成に係る所得制限及び対象者の一部負担金相当額の支払を撤廃するもの。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第81号 調布市道の構造の技術的基準に関する条例の一部を改正する条例
【内容】
道路構造令の一部改正を踏まえ、歩行者利便増進道路の構造に係る基準を定めるとともに、交通安全施設に自動運行補助施設を加えるもの。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第82号 調布市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例
【内容】
国領町8丁目周辺地区整備計画区域の名称を改めるとともに当該区域内における建築物の制限について新たに定めるほか、所要の改正を行うもの。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第83号 市道路線の廃止について
【内容】
調布市深大寺南町4丁目35番地2先に位置する市道北165ー9号線ほか1路線の廃止で、現況等を考慮したところ支障がないので、道路法第10条第1項の規定により廃止するもの。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第84号 調布市文化会館たづくりくすのきホールほか3箇所非構造部材改修工事請負契約
【内容】
調布市文化会館たづくりのくすのきホール、エントランスホール、アトリウム等の特定天井を改修し、施設の安全性の向上を図るもの。
制限付き一般競争入札の結果、令和3年12月10日に、 林建株式会社と既に契約を締結しているが、本工事を進めていく中で、鉄骨材の形状変更に伴う加工と鋼材の追加等に対応する設計変更が必要になった。
また、契約締結後における昨今の労務単価や物価の上昇、特に本件工事では、鋼材価格の上昇による影響が著しく、これらの影響を工事請負代金に適切に反映させるため、工事請負契約約款に基づくインフレスライド条項を適用する必要が生じた。
この設計変更等に伴い、契約金額を変更するもの。
これにより、去る8月10日に1億5765万6150円で仮契約を結び、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定により議会の議決を求める。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第85号 権利の放棄について
【内容】
保育園一時預かり使用料について、消滅時効における10年の時効期間が経過したことにより、裁判手続による執行の方法を利用することが事実上できず、収納が困難であるため、債務者2人分として計2万9600円の債権を放棄するもの。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第86号 令和4年度調布市一般会計補正予算(第4号)
【内容】
歳入歳出それぞれ20億4603万3000円を増額するもの。
本補正予算では、国や東京都の対策と連動した新型コロナウイルス感染症対応に係る予算などを計上している。
歳出予算の民生費については、物価高騰に伴う市民生活への支援として、非課税世帯や家計急変世帯に対する給付金を計上している。
衛生費については、新型コロナウイルスワクチン接種費や高齢者用定期予防接種費を増額している。
歳入予算については、歳出予算に連動した国・都支出金を計上するほか、繰越金では本補正の所要の財源を計上している。
これにより、歳入歳出予算の総額は、1040億7506万2000円となる。
繰越明許費について、調布駅前広場整備事業において、年度内の完了が見込めないことから、設定するもの。

【結果】
全員賛成で原案可決


◯議案第87号 調布市副市長の選任について
【内容】
手元に配付している略歴書のとおり田中 建(たなか けん)氏を選任したいので、地方自治法第162条の規定により、議会の同意を求めるもの。

（一部修正）



【結果】
全員賛成で同意



◯市長報告（2件）

（下表：令和4年第3回調布市議会定例会会議結果より）



◯報告第11号 専決処分の報告について
【内容】
令和4年5月18日、市が管理する自転車歩行者専用道路上の瑕疵により、人身に損害を与えたもの。
これによる市の損害賠償の額は、43万1106円だった。

【結果】
全員異議なく了承


◯報告第12号 健全化判断比率等について
【内容】
本件は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条第1項及び第22条第1項の規定により、健全化判断比率等について報告するもの。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律、いわゆる財政健全化法の規定では、毎年度の決算後、速やかに、実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率及び将来負担比率の4つの指標並びに公営企業に係る資金不足比率とともに、各指標の算定において基礎となる事項を記載した書類を監査委員の審査に付し、その意見を付けて議会に報告することが義 務付けられている。
監査委員から令和3年度健全化判断比率等審査意見書を提出いただいたので、ここに報告するもの。
実質赤字比率及び連結実質赤字比率については、一般会計及び市全体の連結会計における実質収支額の、標準財政規模に対する比率を求めるもので、令和3年度決算における実質収支額は、全ての会計において黒字決算であったことから該当はなかった。
資金不足比率については、下水道事業会計における資金不足額の事業規模に対する比率を求めるもので、令和3年度の下水道事業会計についても、該当はなかった。
実質公債費比率については、一般会計等が負担する元利償還金及び債務負担行為に係るものなどの準元利償還金の標準財政規模等に対する比率を、3 箇年の平均で求めるもので、算出結果としては、0.7パーセントとなった。
将来負担比率については、一般会計等が将来負担すべき実質的な負債から、充当可能財源等を控除した将来負担見込額の標準財政規模等に対する比率を求めるもので、算出結果としては、8.2パーセントとなった。
この結果、各指標とも、早期健全化基準等を下回る内容となっており、監査委員からは「いずれも早期健全化基準等を下回っており、財政収支が不均衡な状況又はその他の財政状況が悪化した状況とは認められなかった。引き続き財政の健全化に努められたい。」との審査意見をいただいている。

【結果】
全員異議なく了承



◯陳情（3件）

（下表：令和4年第3回調布市議会定例会会議結果より）






◯議員提出議案（6件）

（下表：令和4年第3回調布市議会定例会会議結果より）




陳情と議員提出議案の内容は令和4年第3回調布市議会定例会会議結果をご覧ください。
・令和4年第3回調布市議会定例会会議結果



【今後の会期日程】

・令和4年第4回定例会は11月30日(水)から
・令和5年第1回定例会は令和5年2月28日(火)から
開催される予定です。